Может ли Мурманск остаться без тепла посреди зимы

Жители Заполярья знают, как остро каждую осень встает вопрос о теплоснабжении в регионе. Случись отключение батарей посреди отопительного сезона - мало не покажется. И на данный момент Мурманская ТЭЦ, являющаяся основным поставщиком тепла для жителей Мурманска, оказалась в ситуации настолько сложной, как никогда раньше . Причины: огромные долги потребителей, а также стоимость мазута, превышающая параметры, заложенные в тариф. Насколько остра проблема, и не останется ли Мурманск без тепла? Об этом говорили участники круглого стола, прошедшего в пресс-центре «КП»-Мурманск». В беседе участвовали исполнительный директор ОАО «Мурманская ТЭЦ» Станислав Назаров, зам. министра энергетики и ЖКХ региона Владимир Полиэктов и председатель комитета по жилищной политике Мурманска Ирина Торотенкова.

РАСХОДЫ ВЫСОКИ, ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЕЩЕ БОЛЬШЕ

- Позвольте предоставить слово исполнительному директору ОАО «Мурманская ТЭЦ», который в деталях ознакомит нас с ситуацией.

Исполнительный директор ОАО «Мурманская ТЭЦ» Станислав Назаров.

Фото: Елена КОВАЛЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Станислав Назаров:

- ТЭЦ является базовым источником теплоснабжения в Мурманске. Компания обеспечивает теплом 3/4 жилфонда и предприятий областного центра. В состав ТЭЦ входит теплоэлектроцентраль и две котельные. На них действуют 13 паровых и 11 водогрейных котлов, а также два турбогенератора. Оборудование пущено в эксплуатацию в 1954 - 1986 годах, что подразумевает высокие эксплуатационные расходы, но нам удается поддерживать его в пригодном к нормальной работе состоянии.

В 2005 - 2011 годах на ремонты потрачено более миллиарда рублей. На модернизацию - еще 250 миллионов.

Технически станция полностью готова к прохождению отопительного сезона. Нормативный запас топлива на 1 сентября с трудом, но будет сформирован. Но гарантировать бесперебойную подачу тепла в дома мурманчан в течение всей зимы, в том случае, если власти и потребители тепла не предпримут срочных мер по нормализации платежей, мы, увы, не можем.

Казалось бы - причины критической ситуации знакомы и повторяются из года в год. Но так, как ситуация складывается сегодня, не было никогда. Первая причина - реальная стоимость мазута значительно превышает заложенную в тарифе. У станции были большие сложности в получении предусмотренных законом субсидий, но в последнее время вопрос сдвинулся с «мертвой точки». Летом этого года мы получили субсидию от областного правительства на 328 миллионов, которые сразу были направлены на погашение долгов за израсходованное топливо. Но ясно, что одним траншем проблему не решить, учитывая, что субсидий до этого не было в течение трех лет, но мы надеемся, что в ближайшем будущем процесс стабилизируется.

Более существенная для нас проблема в том, что мы наблюдаем лавинообразное нарастание задолженности управляющих компаний. Из года в год долги, которые копились зимой, погашались летом за счет того, что население оплачивает тепло в течение всего года равными долями. И к началу каждого следующего отопительного сезона не только создавались необходимые запасы мазута, но и было понимание по его поставкам в течение зимы. Кроме того, раньше нам удавалось поддерживать работу ТЭЦ за счет средств из внешних источников. Пока ситуация была менее критичной, мы брали банковские кредиты. Сегодня такая возможность исчерпана. Компания просто не может предоставить гарантии их возврата. Суммарные обязательства ТЭЦ перед кредиторами составляют порядка 4 миллиардов рублей.

ТОПИТЬ КОТЛЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ЛИСТАМИ НЕВОЗМОЖНО

- Проблема с долгами коммунальных предприятий является более существенной?

Станислав Назаров:

- К сожалению, да. Схема вроде бы проста: граждане платят УК за коммунальные услуги, те же должны отправлять деньги энергетикам. Не имею информации о том, как платят жители, но УК передают средства очень плохо! Сумма долгов уже превышает 2 миллиарда.

- И неужели никак нельзя повлиять на неплательщиков?

- Мы лишены возможности использовать предоставленное законом право ограничивать неоплачиваемые поставки ресурсов. Даже технологическое отключение становится предметом особого внимания со стороны прокуратуры. Мы понимаем, что она защищает интересы добросовестных плательщиков, и поддерживаем эту позицию, но если при этом ничего не делать с должниками - это мотивирует их не исполнять свои обязательств.

У нас сейчас 99 исполнительных листов почти на 650 миллионов рублей. Суды принимают решения в нашу пользу, но на счетах УК, накопивших долги, как правило, нет ни копейки. А топить котлы исполнительными листами невозможно.

Зам. министра энергетики и ЖКХ региона Владимир Полиэктов.

Фото: Елена КОВАЛЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Владимир Полиэктов:

- Ситуация схожа с прошлогодней. Собираемость в Мурманске не достигает и 90 процентов. Запасы топлива в области почти 80 процентов по жидкому топливу и 82 - по углю. Расчеты между УК и энергетиками оставляют желать лучшего. Удерживаются деньги, перечисляемые населением. И, скорее всего, эти средства идут на удовлетворение собственных нужд. Это ясно прозвучало, когда мы проводили комиссию по подготовке к зиме Мурманска.

Постановлением № 133 правительства региона определено участие муниципалитетов в вопросах работы с должниками. Сбор платежей населения нужно довести до 95 процентов. А также проследить, чтобы деньги от населения в равных пропорциях шли ресурсоснабжающим организациям. За летний период долги должны были снизиться, но резкого снижения мы не видим.

Мы в ближайшее время проведем конференцию с участием УК по вопросу расчетов с ресурсниками и сборов денег с населения. Ежемесячно населению выставляется счет на 1,4 миллиарда рублей. Около 1 миллиарда - должны идти ресурсникам. Даже если собирать не 100, а 95 процентов, то в среднем 50 миллионов в месяц не будут доходить до энергетиков… Вот вам и долги.

С ОДНОГО ДОМА ПО 5 МИЛЛИОНОВ ДОЛГОВ

- В середине августа в Мурманске прошел соцопрос о ситуации в ЖКХ города, в ходе которого свое мнение высказали более 600 человек. 95 процентов граждан признались, что исправно платят за коммунальные услуги и тепло в том числе. При этом почти 70 процентов оплаты от жителей для энергетиков идет через УК и, видимо, теряется по дороге… Более половины участников опроса видят причину трудной ситуации на Мурманской ТЭЦ как раз в долгах УК перед энергетиками.

Если обратить внимание непосредственно на Мурманск, кто хуже всех исполняет свои обязательства по платежам?

Председатель комитета по жилищной политике Мурманска Ирина Торотенкова.

Фото: Елена КОВАЛЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Ирина Торотенкова:

- По нашим данным сумма долга управляющих компаний города перед энергетиками составляет 1,050 миллиарда. Уровень собираемости по городу - 87,8 процента по первому полугодию. «Лидеры» на 1 августа - ЗАО «Север-Вод» - 82,128 миллиона рублей. На один обслуживаемый дом - более 5 миллионов. УК «Жилцентр» - 127 и 3 миллиона соответственно, - «Дом-Сервис» - 30,562 млн и 2,814 млн, «Центурион» - 45 млн и 1,6 млн, ООО «Октябрьское ЖЭУ-12» - 30 млн и 1 млн, «Жилкомсервис Октябрьского района» - 84, 866 млн и 1,299 млн и «ГУР» - 14 и 1,13 миллиона соответственно.

- Понятно, что в этот раз ситуация действительно на грани. Как следует из слов руководителя Мурманской ТЭЦ, в этом месяце могут возникнуть сложности с теплом в квартирах у жителей областного центра. Получается, власти должны предпринять срочные реальные меры воздействия на УК. Как может муниципалитет воздействовать на ситуацию?

- Мы рады изменениям в Жилищном кодексе, которые, надеюсь, в скором времени позволят наконец-то начать проверки УК в части неисполнения договоров управления. А предоставление коммунальных ресурсов как раз входит в договор управления. И невыплата средств ресурсникам как раз может служить поводом для расторжения договора управления. Еще один из выходов - принятие решений общих собраний собственников об оплате ресурсов Мурманской ТЭЦ напрямую. Речь не идет о прямом договоре, способ управления домом меняться не будет. Но ТЭЦ вправе будет предъявлять отдельный документ на каждого собственника или предпринимателя. Сейчас в мэрии создана рабочая группа с участием представителей ТЭЦ, которая будет прорабатывать и этот вопрос в том числе.

- А какие меры принимаются на областном уровне?

Владимир Полиэктов:

- Губернатор ставит минимальную планку по сборам платежей не ниже 95 процентов. В Мурманске с этим трудности, одна из причин - постоянные смены УК. Если мы сравним ситуацию двухлетней давности и сейчас, то она стала намного внятнее и прогнозируемее. Количество жилфонда у нерадивых компаний все время снижается. Собственники жилых помещений понимают, что им невыгодно работать с УК, которые не в полной мере исполняют свои обязанности. Это обнадеживающая информация.

Вообще же 70 процентов собранных платежей обычно принадлежат тепловикам. Однако УК почему-то на свое усмотрение определяют, кому сколько средств перечислять. За электричество и за газ платят гораздо больше, чем за тепло, потому что знают, что эти услуги могут отключить.

- А предупреждения о возможном лишении коммунального блага действенны?

- Многим жителям достаточно своевременного предупреждения о том, что их могут отключить - граждане зашевелятся. Вообще в населенных пунктах, где устоявшиеся УК, сбор от населения намного выше. Умба - 96 процентов, Апатиты, Североморск - близки к 95 процентам. Там УК и ТСЖ работают по несколько лет и двойных квитанций или смен УК не существует. В Мурманске такого пока нет.

По моему убеждению, нужно отключать каждого конкретного злостного неплательщика. Однако отключать всех оптом - неправильно. Нельзя решать свои проблемы за счет других. Какие можно принять меры? Технологически тепло отключить сложно. Однако УК может отключать другую услугу. Она же выставляет счет в общем по всем услугам. Можно отключать горячую воду, электричество и газ. Холодную воду и тепло трогать нельзя. Случаи выселения злостных неплательщиков из жилых помещений пока являются единичными, но они существуют.

Станислав Назаров:

- Перед началом каждого отопительного сезона мы публикуем рейтинг потребителей по трем категориям: «образцовые потребители», «должники» и «злостные неплательщики» - на сайте ОАО «ТГК-1» с 16 сентября 2009 года и обновляем ежемесячно. Скоро состоится очередное подведение итогов.

- Ясно. Спасибо. И в завершение хотелось бы узнать оперативную информацию от Мурманской ТЭЦ. С какими показателями вступаем в осень?

Станислав Назаров:

- К 1 сентября на станции складировано примерно 20 тысяч тонн мазута. Когда мы даем только горячую воду, ежедневный расход составляет 200 тонн в сутки. Как только начнем включать отопление, объем расходов составит 700-800 тонн. А зимой цифра вырастет уже до 1200. При этом критический объем запасов топлива, достигнув которого, станция должна перейти в так называемый «режим выживания», то есть сократить отопительную нагрузку до объема, обеспечивающего теплоснабжение только «неотключаемых» потребителей (население по закону к этой категории не относится. - Прим. ред.), - 11 170 тонн. В режиме выживания ТЭЦ может работать до достижения неснижаемого запаса в 5 тысяч тонн. Далее следует полная остановка.

- Надеемся, ситуацию удастся решить. Спасибо всем за конструктивный диалог. До новых встреч.

Ситуация с отоплением и горячим водоснабжением в Мурманске

Основные результаты опроса

РЕГУЛЯРНО ЛИ ВЫ ПЛАТИТЕ ЗА ТЕПЛО И ГОРЯЧУЮ ВОДУ?

КАКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫ ПЛАТИТЕ ЗА ТЕПЛО И ГОРЯЧУЮ ВОДУ?

УВЕРЕНЫ ЛИ ВЫ В ТОМ, ЧТО БУДЕТЕ ПОЛУЧАТЬ КАЧЕСТВЕННЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ С НАЧАЛОМ ОТОПИТЕЛЬНОГО СЕЗОНА?

ЧТО МОЖЕТ СТАТЬ ПРИЧИНОЙ ПЕРЕБОЕВ С ТЕПЛОМ?

Выводы